日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在通報(bào)2014年煤炭行業(yè)發(fā)展情況時(shí)透露，預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭全年產(chǎn)量同比下降2.5%左右。這次產(chǎn)量下降，是2000年以來(lái)的頭一回。

價(jià)格大幅下滑利潤(rùn)下降四成

七成企業(yè)陷入虧損

對(duì)于2014年煤炭行業(yè)的生存狀態(tài)，中煤協(xié)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏言簡(jiǎn)意賅地描述道：在市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模較大等多重因素影響下，2014年煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，庫(kù)存增加、價(jià)格下滑、效益下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，整個(gè)行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。

價(jià)格是市場(chǎng)的信號(hào)燈。2014年，我國(guó)煤炭市場(chǎng)價(jià)格從年初開始大幅下滑，直至10月份以后才小幅回升。中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)年初為161.8點(diǎn)，年末達(dá)到137.8點(diǎn)，離年初水平相距甚遠(yuǎn)。

價(jià)格起不來(lái)，效益上不去。據(jù)中煤協(xié)介紹，去年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.74萬(wàn)億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤(rùn)同比下降44.4%。企業(yè)虧損面更是超過(guò)了70%，虧損額同比增長(zhǎng)61.6%。大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題突出。

回顧過(guò)去14年，煤炭產(chǎn)量增量曾在2011年達(dá)到最高峰，全年增產(chǎn)2.85億噸。從2012年開始，煤炭市場(chǎng)寒意漸濃。2012年當(dāng)年，增量縮至1.3億噸，2013年降至0.3億噸，直至2014年，增量終于成了負(fù)數(shù)。

經(jīng)濟(jì)增速放緩能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

煤炭減產(chǎn)在所難免

煤炭減產(chǎn)，與需求不旺密切相關(guān)。

一方面，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，主要耗煤行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量增幅都在下降。據(jù)測(cè)算，去年電力、鋼鐵、建材三個(gè)“用煤大戶”的耗煤量分別同比下降了3.4%、1.4%和1.1%。

另一方面，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，煤炭消費(fèi)的“版圖”也在逐步收緊。國(guó)家能源局等部委提出，到2020年，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的比重要控制在62%以內(nèi)。而據(jù)估算，2014年，這一比重已從66%降至64.2%；同時(shí)，非化石能源的比重則從2013年的9.8%提升到11.1%。

與此同時(shí)，我國(guó)煤炭產(chǎn)能的供給存在明顯的超前和過(guò)剩。中煤協(xié)副秘書長(zhǎng)兼政策研究部主任張宏告訴記者，我國(guó)現(xiàn)有煤礦的實(shí)際產(chǎn)能在40億噸左右，在建產(chǎn)能10億噸以上，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩十分突出。

大量進(jìn)口煤的引入，也在一定程度上擠占了國(guó)產(chǎn)煤的生存空間。“我國(guó)跟世界上主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，煤炭資源的條件算是中等偏差，開采成本較高，價(jià)格也相對(duì)較高。”張宏說(shuō)。2011年以來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量已連續(xù)4年超過(guò)2億噸。2014年，全國(guó)進(jìn)口煤炭29122萬(wàn)噸，雖比2013年下降了10.9%，但仍占到國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)的8%。在全球煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的全局下，今后的煤炭進(jìn)口仍將保持較大規(guī)模。

“對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，依靠數(shù)量、速度的粗放發(fā)展方式已經(jīng)結(jié)束了，上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模的模式已經(jīng)不可持續(xù)了，靠產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲來(lái)提升效益的階段也已經(jīng)過(guò)去了。”張宏分析道。

進(jìn)入2015年，煤炭行業(yè)走進(jìn)了更嚴(yán)苛的生存環(huán)境：1月14日，國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)了《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》，提出到2017年，京津冀魯4省市累計(jì)煤炭消費(fèi)量減少8300萬(wàn)噸；1月20日，產(chǎn)煤大省山西決定，2020年前原則上不再新配置煤炭資源，除關(guān)小上大、減量置換外，不再審批建設(shè)新的煤礦項(xiàng)目，嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能。

對(duì)于2015年的煤炭市場(chǎng)，中煤協(xié)的判斷是：供大于求態(tài)勢(shì)難以根本改變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大，行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。